Электротехнический комплекс
Передача ОЭСХ от СНТ

ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ САДОВОДЧЕСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН,

НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ

ВАЖНО! Передача объектов электросетевого хозяйства в собственность территориальной сетевой организации (ТСО), равно как и приемка ТСО указанных объектов в собственность, не является обязанностью сторон, осуществляется исключительно на основании заключаемых гражданско-правовых сделок по правилам, установленным действующим законодательством.

При принятии решения о передаче объектов электросетевого хозяйства рекомендуем использовать следующие документы:

Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 №184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №511-р «Об утверждении Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации»

Письмо Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № сц-7719/07 «О направлении обобщенной практики порядка передачи ОЭСХ в собственность ТСО»

Идентификация передаваемого имущества

Часть 3 статьи 455 ГК РФ предусматривает, что условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Таким образом, решение о передаче и договор купли-продажи должны определять характеристики передаваемого имущества, такие как наименование и мощность трансформаторов и иных устройств, тип прокладки, уровень напряжения, протяженность, количество опор кабельных и воздушных линий, атак же местоположение указанных объектов в границах СНТ. Следовательно, еще до проведения собрания по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства необходимо провести предварительную работу по их инвентаризации и идентификации.

Сведения о характеристиках оборудования могут содержатся в технической и бухгалтерской документации, местоположение объектов – на схеме. В отсутствие указанных документов рекомендуется выполнение кадастровых работ с привлечением кадастрового инженера. Результатом работ должны являться:

- заключение кадастрового инженера в отношении каждого объекта электросетевого хозяйства с указанием на его наименования, количественных и качественных характеристик, даты ввода в эксплуатацию), и подтверждением отсутствия (наличия) признаков недвижимого имущества;

- схема расположения объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ.

По согласованию с ООО «ЭТК» возможно финансирование данных работ полностью за счет ООО «ЭТК» на основании предварительного договора о сотрудничестве, примерная форма договора приведена в приложении № 1. Условиями договора предусматривается 100% финансирование за счет ООО «ЭТК» вышеуказанных кадастровых работ. В последующем, при заключении договора купли-продажи с ООО «ЭТК», сумма произведенного финансирования засчитывается в счет оплаты объектов электросетевого хозяйства по заключенному договору купли-продажи. При передаче объектов в собственность иных лиц, либо отказе от передачи объектов в собственность ООО «ЭТК», денежные средства подлежат возврату плательщику- ООО «ЭТК».

Форма принятия решения о передаче объектов электросетевого хозяйства

В соответствии с частью 9 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих электроснабжение.

При этом согласно части 1 статьи 25 Закона, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.07.2017), принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. В отношении данного имущества действует норма, установленная частью 1 статьи 246 ГК РФ - распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Таким образом, для передачи движимого имущества – объектов электросетевого хозяйства, - созданного до 30.07.2017 года, достаточно решения большинства участников общего собрания, а для созданного позднее – согласие 100% собственников.

До принятия решения о проведении общего собрания необходимо согласовать с ООО «ЭТК» условия о стоимости передаваемых объектов электросетевого хозяйства.

Рекомендуемые формулировки вопросов для включения в повестку дня общего собрания, а также проекты принимаемых решений, приведены в приложении № 2.

Проект договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства (движимого имущества) приведен в приложении № 3.

Преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организацией

В соответствии с пунктом 4 статьи 46.4   Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» системообразующая территориальная сетевая организация (СТСО) имеет преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых с системообразующей территориальной сетевой организацией заключен договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, или объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года территориальной сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии. Реализация указанного права осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, в течение двух месяцев с даты получения системообразующей территориальной сетевой организацией соответствующего предложения.

Таким образом, до заключения договора с ООО «ЭТК» необходимо направить соответствующее предложение заказным письмом с уведомлением о вручении в СТСО – ПАО «Россети Сибирь».

В случае получения ответа СТСО с отказом от предложения, либо не получения ответа по истечении двух месяцем с даты получения СТСО предложения, реализуется процедура передачи объектов электросетевого хозяйства по договору купли-продажи, заключаемому с ООО «ЭТК»

Рекомендуемая форма извещения приведена в приложении № 4.

Распределение присоединенной мощности

В существующем договоре энергоснабжения между ТСО и гарантирующим поставщиком указана величина максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № сц-7719/07 «О направлении обобщенной практики порядка передачи ОЭСХ в собственность ТСО» так же необходимо составить и утвердить на собрании Реестр распределения мощности. Реестр распределения мощности содержит сведения о собственнике земельного участка, его максимальной мощности, установленном приборе учета (марка, номер, дата поверки прибора учета), а также текущие показания приборов учета с указанием даты их фиксации, включая общий прибор учета на границе балансовой принадлежности между СНТ и ТСО.

В реестре распределения мощности также отражаются объекты инфраструктуры общего пользования СНТ (такие как водозаборный узел, пост охраны и так далее) с указанием выделенной мощности, в отношении которых будет продолжать действие договор энергоснабжения между СНТ и Гарантирующим поставщиком. Реестр распределения мощности, как приложение к проекту договора купли-продажи, подлежит утверждению на общем собрании.

Заключение договора купли -продажи

и передача объектов электросетевого хозяйства

Для заключения договора купли-продажи в ООО «ЭТК» предоставляются следующие документы:

1. учредительные документы организации (СНТ) – копия устава;

2. документы о назначении единоличного исполнительного органа – выписка из решения общего собрания;

3. правоустанавливающие документы на объекты электросетевого хозяйства в случае их наличия (договор подряда с актом приёма передачи либо договор купли продажи с актом приёма-передачи, договор технологического присоединения с актами подключения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, разрешение (допуск) в эксплуатацию Ростехнадзора, проект, технические условия и др.);

4. техническая документация (технические паспорта, эксплуатационные документы) на объекты электросетевого хозяйства, электрооборудование в случае их наличия;

5. заключения кадастрового инженера, имеющего соответствующую квалификацию, на каждый объект электросетевого хозяйства относительно его соответствия (несоответствия) признакам объекта недвижимости с указанием в описательной части объекта его фактической протяжённости, количества опор, способа прокладки и иных обязательных характеристик;

6. схема расположения объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ, подготовленная кадастровым инженером, имеющим соответствующую квалификацию, с указанием его фактической протяжённости, количества опор, способа прокладки и иных обязательных характеристик;  

7. выписка из решения общего собрания членов СНТ с принятыми решениями о передаче объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего СНТ, в собственность ООО «ЭТК» в случае отказа системообразующей территориальной сетевой организации ( далее - СТСО) от преимущественного права приобретения, и распределении присоединенной мощности (в соответствии с рекомендуемыми формулировками), содержащая указание на количество голосов, проголосовавших за принятие этого решения и подписанная (заверенная) председателям, секретарём и лицами, производившими подсчёт голосов;

8. подлинник извещения, направленного в адрес СТСО заказным письмом с уведомлением о вручении, с почтовой квитанцией (копией), подтверждающей направление;

9. подлинник ответа СТСО (отказа) по результатам рассмотрения направленного извещения;

10. действующий договор энергоснабжения с приложениями – копия;

11. перечень точек присоединения членов СНТ с информацией о собственнике земельного участка, его максимальной мощности, установленном приборе учета (марка, номер, дата поверки прибора учета), а также текущие показания приборов учета с указанием даты их фиксации, включая общий прибор учета на границе балансовой принадлежности между СНТ и ТСО.

Передача объектов электросетевого хозяйства на основании заключенного договора осуществляется в следующем порядке:

- трансформаторные подстанции принимаются в собственность ООО «ЭТК» (в том числе и на обслуживание) после заключения договора купли-продажи с приложенным к нему реестром распределения мощности;

- распределительные кабельные и/или воздушные линии электропередачи, расположенные после трансформатора или вводного распределительного устройства, принимаются в собственность ООО «ЭТК» после получения от гарантирующего поставщика электроэнергии подтверждения о том, что заключены прямые индивидуальные договоры энергоснабжения не менее чем с 70% от общего количества владельцев земельных участков в границах СНТ, которые снабжаются электрической энергией.

План мероприятий садоводческого некоммерческого объединения

1. Организация индивидуального учета потребления электроэнергии всеми собственниками земельных участков и иных объектов в границах СНТ. При этом индивидуальные приборы учета должны быть исправные, вынесены на опоры или на внешнюю границу земельного участка при условии обеспечения визуального контроля показаний и правильности подключения. Дата истечения поверочного интервала не должна быть ранее 3-х лет с даты предполагаемой передачи объектов электросетевого хозяйства в ТСО.

2. Получение предварительного согласия ООО «ЭТК» на проведение работ по приемке- передаче объектов электросетевого хозяйства.

3. Проведение работ по идентификации объектов электросетевого хозяйства, в том числе привлечение кадастрового инженера на условиях финансирования выполняемых работ за счет ООО «ЭТК» на основании заключенного договора о сотрудничестве.

4. Получение заключений кадастрового инженера и схемы расположения объектов электросетевого хозяйства.

5. Предварительное согласование стоимости передаваемых объектов с ООО «ЭТК».

6. Формирование повестки дня общего собрания.

7. Оповещение о проведении общего собрания.

8. Проведение общего собрания, с утверждением проекта договора купли-продажи и реестра распределения присоединенной мощности.

9. Направление извещения в СТСО.

10. Получение ответа СТСО.

11. Заключение договора купли -продажи с СТСО – при наличии ее согласия.

12. Заключение договора купли-продажи с ООО «ЭТК» - при отказе СТСО или отсутствии ответа СТСО по истечении установленных сроков.

13. Передача по акту приема -передачи трансформаторных подстанций.

14. Ведение организационной работы по открытию индивидуальных лицевых счетов (заключению индивидуальных договоров энергоснабжения) у гарантирующего поставщика – осуществляется начиная с любого этапа, влечет ускорение передачи на баланс ООО «ЭТК» распределительных кабельных и воздушных линий. В рамках работы по открытию лицевых счетов СНТ самостоятельно осуществляет : сбор копий документов, удостоверяющих личность, СНИЛС, ИНН, выписок из ЕГРН, согласий на обработку персональных данных для гарантирующего поставщика электрической энергии и ООО «ЭТК» для заключения договора энергоснабжения, заявлений на заключение договора энергоснабжения, заявлений на выдачу (переоформление) актов технологического присоединения.

15. Передача по акту приема- передачи распределительных кабельных и воздушных линий.

16. Внесение изменений в действующий договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком – определение объемов электроэнергии на собственные нужды СНТ.

Приложения:

1) примерная форма предварительного договора о сотрудничестве.

2) рекомендуемая форма выписки из протокола общего собрания СНТ, включая проекты вопросов повестки и формулировку принимаемых решений.

3) проект договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства (движимого имущества).

4) рекомендуемая форма извещения СТСО.

5) форма согласия на обработку персональных данных.

6) форма реестра распределения присоединенной мощности.

7) письмо Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № сц-7719/07 «О направлении обобщенной практики порядка передачи ОЭСХ в собственность ТСО».