ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ САДОВОДЧЕСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ГРАЖДАН,
НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ
ВАЖНО! Передача объектов электросетевого хозяйства в собственность территориальной сетевой организации (ТСО), равно как и приемка ТСО указанных объектов в собственность, не является обязанностью сторон, осуществляется исключительно на основании заключаемых гражданско-правовых сделок по правилам, установленным действующим законодательством.
При принятии решения о передаче объектов электросетевого хозяйства рекомендуем использовать следующие документы:
Гражданский кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»
Письмо Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № сц-7719/07 «О направлении обобщенной практики порядка передачи ОЭСХ в собственность ТСО»
Идентификация передаваемого имущества
Часть 3 статьи 455 ГК РФ предусматривает, что условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Таким образом, решение о передаче и договор купли-продажи должны определять характеристики передаваемого имущества, такие как наименование и мощность трансформаторов и иных устройств, тип прокладки, уровень напряжения, протяженность, количество опор кабельных и воздушных линий, атак же местоположение указанных объектов в границах СНТ. Следовательно, еще до проведения собрания по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства необходимо провести предварительную работу по их инвентаризации и идентификации.
Сведения о характеристиках оборудования могут содержатся в технической и бухгалтерской документации, местоположение объектов – на схеме. В отсутствие указанных документов рекомендуется выполнение кадастровых работ с привлечением кадастрового инженера. Результатом работ должны являться:
- заключение кадастрового инженера в отношении каждого объекта электросетевого хозяйства с указанием на его наименования, количественных и качественных характеристик, даты ввода в эксплуатацию), и подтверждением отсутствия (наличия) признаков недвижимого имущества;
- схема расположения объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ.
По согласованию с ООО «ЭТК» возможно финансирование данных работ полностью за счет ООО «ЭТК» на основании предварительного договора о сотрудничестве, примерная форма договора приведена в приложении № 1. Условиями договора предусматривается 100% финансирование за счет ООО «ЭТК» вышеуказанных кадастровых работ. В последующем, при заключении договора купли-продажи с ООО «ЭТК», сумма произведенного финансирования засчитывается в счет оплаты объектов электросетевого хозяйства по заключенному договору купли-продажи. При передаче объектов в собственность иных лиц, либо отказе от передачи объектов в собственность ООО «ЭТК», денежные средства подлежат возврату плательщику- ООО «ЭТК».
Форма принятия решения о передаче объектов электросетевого хозяйства
В соответствии с частью 9 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих электроснабжение.
При этом согласно части 1 статьи 25 Закона, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (Первоначальный текст документа опубликован на Официальном интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.07.2017), принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. В отношении данного имущества действует норма, установленная частью 1 статьи 246 ГК РФ - распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Таким образом, для передачи движимого имущества – объектов электросетевого хозяйства, - созданного до 30.07.2017 года, достаточно решения большинства участников общего собрания, а для созданного позднее – согласие 100% собственников.
До принятия решения о проведении общего собрания необходимо согласовать с ООО «ЭТК» условия о стоимости передаваемых объектов электросетевого хозяйства.
Рекомендуемые формулировки вопросов для включения в повестку дня общего собрания, а также проекты принимаемых решений, приведены в приложении № 2.
Проект договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства (движимого имущества) приведен в приложении № 3.
Преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организацией
В соответствии с пунктом 4 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» системообразующая территориальная сетевая организация (СТСО) имеет преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых с системообразующей территориальной сетевой организацией заключен договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, или объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года территориальной сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии. Реализация указанного права осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, в течение двух месяцев с даты получения системообразующей территориальной сетевой организацией соответствующего предложения.
Таким образом, до заключения договора с ООО «ЭТК» необходимо направить соответствующее предложение заказным письмом с уведомлением о вручении в СТСО – ПАО «Россети Сибирь».
В случае получения ответа СТСО с отказом от предложения, либо не получения ответа по истечении двух месяцем с даты получения СТСО предложения, реализуется процедура передачи объектов электросетевого хозяйства по договору купли-продажи, заключаемому с ООО «ЭТК»
Рекомендуемая форма извещения приведена в приложении № 4.
Распределение присоединенной мощности
В существующем договоре энергоснабжения между ТСО и гарантирующим поставщиком указана величина максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств.
Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № сц-7719/07 «О направлении обобщенной практики порядка передачи ОЭСХ в собственность ТСО» так же необходимо составить и утвердить на собрании Реестр распределения мощности. Реестр распределения мощности содержит сведения о собственнике земельного участка, его максимальной мощности, установленном приборе учета (марка, номер, дата поверки прибора учета), а также текущие показания приборов учета с указанием даты их фиксации, включая общий прибор учета на границе балансовой принадлежности между СНТ и ТСО.
В реестре распределения мощности также отражаются объекты инфраструктуры общего пользования СНТ (такие как водозаборный узел, пост охраны и так далее) с указанием выделенной мощности, в отношении которых будет продолжать действие договор энергоснабжения между СНТ и Гарантирующим поставщиком. Реестр распределения мощности, как приложение к проекту договора купли-продажи, подлежит утверждению на общем собрании.
Заключение договора купли -продажи
и передача объектов электросетевого хозяйства
Для заключения договора купли-продажи в ООО «ЭТК» предоставляются следующие документы:
1. учредительные документы организации (СНТ) – копия устава;
2. документы о назначении единоличного исполнительного органа – выписка из решения общего собрания;
3. правоустанавливающие документы на объекты электросетевого хозяйства в случае их наличия (договор подряда с актом приёма передачи либо договор купли продажи с актом приёма-передачи, договор технологического присоединения с актами подключения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, разрешение (допуск) в эксплуатацию Ростехнадзора, проект, технические условия и др.);
4. техническая документация (технические паспорта, эксплуатационные документы) на объекты электросетевого хозяйства, электрооборудование в случае их наличия;
5. заключения кадастрового инженера, имеющего соответствующую квалификацию, на каждый объект электросетевого хозяйства относительно его соответствия (несоответствия) признакам объекта недвижимости с указанием в описательной части объекта его фактической протяжённости, количества опор, способа прокладки и иных обязательных характеристик;
6. схема расположения объектов электросетевого хозяйства в границах СНТ, подготовленная кадастровым инженером, имеющим соответствующую квалификацию, с указанием его фактической протяжённости, количества опор, способа прокладки и иных обязательных характеристик;
7. выписка из решения общего собрания членов СНТ с принятыми решениями о передаче объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего СНТ, в собственность ООО «ЭТК» в случае отказа системообразующей территориальной сетевой организации ( далее - СТСО) от преимущественного права приобретения, и распределении присоединенной мощности (в соответствии с рекомендуемыми формулировками), содержащая указание на количество голосов, проголосовавших за принятие этого решения и подписанная (заверенная) председателям, секретарём и лицами, производившими подсчёт голосов;
8. подлинник извещения, направленного в адрес СТСО заказным письмом с уведомлением о вручении, с почтовой квитанцией (копией), подтверждающей направление;
9. подлинник ответа СТСО (отказа) по результатам рассмотрения направленного извещения;
10. действующий договор энергоснабжения с приложениями – копия;
11. перечень точек присоединения членов СНТ с информацией о собственнике земельного участка, его максимальной мощности, установленном приборе учета (марка, номер, дата поверки прибора учета), а также текущие показания приборов учета с указанием даты их фиксации, включая общий прибор учета на границе балансовой принадлежности между СНТ и ТСО.
Передача объектов электросетевого хозяйства на основании заключенного договора осуществляется в следующем порядке:
- трансформаторные подстанции принимаются в собственность ООО «ЭТК» (в том числе и на обслуживание) после заключения договора купли-продажи с приложенным к нему реестром распределения мощности;
- распределительные кабельные и/или воздушные линии электропередачи, расположенные после трансформатора или вводного распределительного устройства, принимаются в собственность ООО «ЭТК» после получения от гарантирующего поставщика электроэнергии подтверждения о том, что заключены прямые индивидуальные договоры энергоснабжения не менее чем с 70% от общего количества владельцев земельных участков в границах СНТ, которые снабжаются электрической энергией.
План мероприятий садоводческого некоммерческого объединения
1. Организация индивидуального учета потребления электроэнергии всеми собственниками земельных участков и иных объектов в границах СНТ. При этом индивидуальные приборы учета должны быть исправные, вынесены на опоры или на внешнюю границу земельного участка при условии обеспечения визуального контроля показаний и правильности подключения. Дата истечения поверочного интервала не должна быть ранее 3-х лет с даты предполагаемой передачи объектов электросетевого хозяйства в ТСО.
2. Получение предварительного согласия ООО «ЭТК» на проведение работ по приемке- передаче объектов электросетевого хозяйства.
3. Проведение работ по идентификации объектов электросетевого хозяйства, в том числе привлечение кадастрового инженера на условиях финансирования выполняемых работ за счет ООО «ЭТК» на основании заключенного договора о сотрудничестве.
4. Получение заключений кадастрового инженера и схемы расположения объектов электросетевого хозяйства.
5. Предварительное согласование стоимости передаваемых объектов с ООО «ЭТК».
6. Формирование повестки дня общего собрания.
7. Оповещение о проведении общего собрания.
8. Проведение общего собрания, с утверждением проекта договора купли-продажи и реестра распределения присоединенной мощности.
9. Направление извещения в СТСО.
10. Получение ответа СТСО.
11. Заключение договора купли -продажи с СТСО – при наличии ее согласия.
12. Заключение договора купли-продажи с ООО «ЭТК» - при отказе СТСО или отсутствии ответа СТСО по истечении установленных сроков.
13. Передача по акту приема -передачи трансформаторных подстанций.
14. Ведение организационной работы по открытию индивидуальных лицевых счетов (заключению индивидуальных договоров энергоснабжения) у гарантирующего поставщика – осуществляется начиная с любого этапа, влечет ускорение передачи на баланс ООО «ЭТК» распределительных кабельных и воздушных линий. В рамках работы по открытию лицевых счетов СНТ самостоятельно осуществляет : сбор копий документов, удостоверяющих личность, СНИЛС, ИНН, выписок из ЕГРН, согласий на обработку персональных данных для гарантирующего поставщика электрической энергии и ООО «ЭТК» для заключения договора энергоснабжения, заявлений на заключение договора энергоснабжения, заявлений на выдачу (переоформление) актов технологического присоединения.
15. Передача по акту приема- передачи распределительных кабельных и воздушных линий.
16. Внесение изменений в действующий договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком – определение объемов электроэнергии на собственные нужды СНТ.
Приложения:
1) примерная форма предварительного договора о сотрудничестве.
3) проект договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства (движимого имущества).
4) рекомендуемая форма извещения СТСО.
5) форма согласия на обработку персональных данных.
6) форма реестра распределения присоединенной мощности.